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美智库评估2020年前美国战略反导系统发展


       4月6日,美国智库战略与国际研究中心发布题为《导弹防御2020:本土防御的下一步计划》报告。报告回顾了美国战略反导系统发展历程,分析了美国“地基中段防御”(GMD)系统发展现状及存在问题,并对2020年前美国战略反导系统的发展提出建议。


 

一、美国战略反导系统发展战略与政策

保卫本土安全是美国导弹防御系统最优先任务。以GMD系统为主体的战略反导系统,是确保美国本土免受导弹袭击的主要反导系统。当前美国战略反导系统的发展重点,已从保护美国本土免受俄罗斯和中国的洲际弹道导弹攻击,转向重点应对伊朗和朝鲜潜在和有限的洲际弹道导弹攻击。针对中、俄的洲际弹道导弹攻击,美国将主要采取进攻性威慑手段。


 

二、美国“地基中段防御”系统现状及主要问题

GMD系统虽取得显著进步,但目前仍只能被视为“先进样机”系统。由于同步开展研制、部署、维护和升级,导致GMD系统存在拦截弹型号过多(共有5种型号)、地面系统老化、系统可靠性低等问题。在经费投入上,与战区反导系统相比,美国战略反导系统投入下滑明显,已从2012财年的45亿美元,下降到2016财年的20亿美元。


 

1.发展新型拦截弹杀伤器,但拦截弹可靠性不足

美国已部署36枚“地基拦截弹”,该弹由三级助推火箭和大气层外拦截器(EKV)组成。美国正在对后者进行改进,重点发展“重新设计杀伤器”(RKV)和“多目标杀伤器”(MOKV)。其中,RKV作为第二代拦截器,将在EKV基础上进行改进,采用模块化设计,提高可靠性,增强飞行中通信能力,2020年前将开始飞行试验。MOKV作为第三代拦截器,将在一枚助推火箭上部署多个,解决真假目标识别问题。

目前“地基拦截弹”存在的主要问题:一是EKV与地面系统的按需通信能力欠缺,与“标准-3”拦截弹相比,EKV 在飞行中通信能力明显不足,无法及时更新信息;二是当前装备三级助推火箭的拦截弹拦截较近射程导弹的能力有限,这将导致对来袭导弹的“二次拦截”能力不足。


 

2.发展助推段防御技术,填补助推段防御能力空白

在“机载激光器”项目下马后,美国在助推段反导系统研发上处于空白状态,目前美国重点开展以下项目研究。

一是无人机载激光反导技术。这是美国当前重点考虑的助推段防御技术。导弹防御局2017财年申请4770万美元用于无人机载激光器反导研究。目前,导弹防御局重点研究二极管泵浦碱金属激光器和光纤激光器。无人机将在19千米高空巡航,这一高度的激光传输效率,将是“机载激光器”项目载机巡航高度(12千米)的18倍。二是天基助推段反导可行性研究。美国2017财年国防授权法要求导弹防御局“开展天基拦截弹的研究、开发和试验活动”。


 

3.天基跟踪和识别能力不足,地基雷达系统存在盲区

相对地基和海基系统,天基跟踪与识别系统可实现对导弹从发射到命中目标全程的跟踪,具有极大优势。美国未来天基跟踪星座将承担毁伤效果评估和中段真假目标识别等任务。目前,美国只有两颗“天基跟踪与监视”系统演示验证卫星在轨运行,无法实现对导弹飞行全程的探测和跟踪。制约天基跟踪系统发展的主要问题是高昂的成本。目前,美国正在考虑将天基探测器载荷搭载在商业卫星上,这将降低天基跟踪系统的成本。

在地基雷达方面,美国正在阿拉斯加建造新型S波段“远程识别雷达”,以消除对朝鲜发射弹道导弹的监视盲区,但当前美国对太平洋北部和夏威夷上空处于中段初始段的导弹的跟踪仍存在盲区。此外,美国还缺乏跟踪和探测伊朗远程导弹威胁的雷达系统。

三、主要建议

报告建议,未来美国应在强化GMD系统的同时,发展更为多元化的战略反导手段。


 

1.加强应对新兴威胁能力

发展更为强大和适应性强的本土导弹防御体系架构,除弹道导弹威胁外,还需考虑应对巡航导弹和高超声速助推-滑翔武器威胁。美国需加强防空反导一体化,应对巡航导弹威胁;加强导弹防御与常规及战略打击手段的结合,发展“主动抑制发射”能力,在敌方导弹发射前将其摧毁。

2.增加战略反导系统经费投入

美国导弹防御系统发展最迫切的任务,是将战略反导系统的经费预算增加到适当的水平。在战略反导系统经费上,应优先提高杀伤器的可靠性和性能,同时增加“多目标杀伤器”和定向能等先进防御技术的经费投入。


 

3.继续扩大GMD系统部署规模

根据目前的计划,2021年前,美国“地基拦截弹”数量不会高于40枚。考虑到拦截1枚靶弹需要2~4枚拦截弹,部署40~44枚拦截弹有可能无法应对朝鲜未来装备的洲际弹道导弹。美国应在2020年前使地基拦截弹的部署数量增加到80枚。

4.加快发展新型先进防御技术

一是同步发展新型杀伤器和助推火箭,避免将最新型的杀伤器安装在老化的助推火箭上。发展两级或三级可选拦截弹助推火箭,提高拦截的灵活性。二是力争2025年前研制出“多目标杀伤器”。三是加速研制可安装在无人机上的紧凑型激光器,用于助推段拦截和跟踪。四是恢复“天基试验台”项目,评估天基反导的可行性。


 

5.发展新型跟踪探测技术

一是部署可对导弹飞行全程进行跟踪和识别的天基探测器网。采用高空或临近空间无人机执行跟踪和监视任务,作为天基系统的备份或补充。二是提高地基雷达系统的质量和冗余度,弥补对太平洋上空导弹飞行中段跟踪能力的空白。三是增加部署用于跟踪和识别中东地区导弹威胁的地基探测系统。


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